廣東省地級以上市人民政府2021年度安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查及省安委會有關(guān)成員單位安全生產(chǎn)工作考核開展以來，各考核巡查組對各地開展了深入的考核巡查，現(xiàn)省安委辦就各考核巡查組發(fā)現(xiàn)的第二批突出問題予以公布：

       一、應(yīng)急管理改革不到位

       云浮市六都鎮(zhèn)應(yīng)急辦只掛牌沒人員，應(yīng)急辦牌子掛在綜治辦，但沒有人員從事應(yīng)急管理職能，安全生產(chǎn)職能在經(jīng)濟辦，三防和應(yīng)急指揮中心職能在農(nóng)業(yè)辦，森林防火職能在林業(yè)站，減災(zāi)救災(zāi)職能在民政辦，辦公地點各不相同，各相關(guān)職能分別歸口不同的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分管。云浮市立行立改，市委書記、市長分別組織召開市委常委會和市政府常務(wù)會議研究部署，制定整改方案，保證應(yīng)急辦專職人員只增不減。

       韶關(guān)市、梅州市基層監(jiān)管力量薄弱。韶關(guān)市全市約有4萬多家工礦商貿(mào)企業(yè)（規(guī)模以上企業(yè)約300家），但工礦商貿(mào)安全監(jiān)管人員不足60人；梅州市110個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)急辦專職人員才195人，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不足2人。

       二、監(jiān)管責(zé)任落實不到位

       惠州市燃氣監(jiān)管執(zhí)法存在層層衰減的情況，執(zhí)法權(quán)市級下放至縣區(qū)、縣區(qū)下放至鎮(zhèn)街，基層執(zhí)法處罰“寬松軟”問題明顯。對納管的燃氣經(jīng)營單位，2021年惠陽全區(qū)僅淡水街道立案處罰1宗。

       河源市共有86家采礦許可證有效的非煤礦山，有13家建筑石料開采礦山年產(chǎn)量在5萬立方米以下，有37家非煤礦山礦區(qū)面積小于0.1平方公里。因為規(guī)?！靶　敝率沟刭|(zhì)勘探程度不清、賦存條件不明、安全投入不足、生產(chǎn)系統(tǒng)因陋就簡、招不到專業(yè)人才、從業(yè)人員素質(zhì)不高。

       湛江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對2021年發(fā)生的2起漁船事故未采取任何處罰、約談等手段進行追責(zé)、強化監(jiān)管，對漁業(yè)船舶安全管理失之于寬、松、軟，2022年又發(fā)生3起同類型事故。湛江市海洋綜合執(zhí)法隊伍體制機制不順暢，人財物保障不到位，嚴重影響隊伍有效履職。春節(jié)期間湛江地區(qū)7天內(nèi)連續(xù)發(fā)生4宗涉漁安全事故，導(dǎo)致3人失蹤，9艘船舶損毀。

       三、鋼鐵冶金企業(yè)風(fēng)險隱患“心中無數(shù)”

       廣東敬業(yè)鋼鐵有限責(zé)任公司（揭陽）總經(jīng)理和分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理未經(jīng)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格；安全管理機構(gòu)設(shè)置不合理，專業(yè)力量配備不足，沒有配備注冊安全工程師；安全管理資料混亂，設(shè)計圖紙、安全現(xiàn)狀評價報告和綜合應(yīng)急預(yù)案未能現(xiàn)場提供；未經(jīng)審批實施動火特殊作業(yè)；有限空間未登記造冊，沒有辨識管控到位；廠區(qū)未按要求實行封閉管理，生產(chǎn)區(qū)車輛亂停亂放，人員出入沒有登記；沒有足額使用安全生產(chǎn)費用；個別員工未佩戴安全帽；安全隱患排查整治表未明確具體責(zé)任人。

       梅州市豐順縣農(nóng)械連鑄廠沒有落實復(fù)工復(fù)產(chǎn)“六個一”措施，沒有設(shè)置中控室，關(guān)鍵崗位人員沒有持證上崗，重點設(shè)備沒有定期檢測，達不到基本的安全條件?？己搜膊榻M要求縣應(yīng)急管理局依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，要求企業(yè)進行安全現(xiàn)狀評價，未經(jīng)批準不得復(fù)產(chǎn)。

       韶關(guān)市宏德熱軋帶鋼有限公司風(fēng)險分析研判不到位，生產(chǎn)副總、軋鋼主任對本企業(yè)、本車間的重大風(fēng)險和管控措施不了解、不清楚。未建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，未明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標準；風(fēng)險分級管控機制與實際不相符、流于形式；安全生產(chǎn)“一線三排”工作機制落實不到位，未對排查的風(fēng)險進行排序，未明確責(zé)任人和整改時限；操作規(guī)程缺乏針對性，未制定特殊情況下、故障工況下的應(yīng)對措施和操作流程。

       云浮市廣東新合鋁業(yè)新興有限公司（云?。┒麻L委托生產(chǎn)總監(jiān)為安全生產(chǎn)主要負責(zé)人，生產(chǎn)總監(jiān)現(xiàn)場考試不合格。固定式熔煉爐鋁水出口未設(shè)置機械鎖緊裝置，高溫鋁水出口和流槽接口位置未配置液位傳感器和報警裝置；噴涂車間內(nèi)設(shè)置調(diào)漆房，使用非防爆設(shè)備設(shè)施，違規(guī)貯存油漆、二甲苯等?；?。

       江門市華隆裝備智造有限公司2016年7月21日營業(yè)執(zhí)照名稱為江門市華隆鑄造機械有限公司，2020年4月改為現(xiàn)名，企業(yè)類型由冶金類變?yōu)槠渌悾c實際不符；企業(yè)主要負責(zé)人無法準確描述本企業(yè)存在的重大風(fēng)險隱患；抽查的安全生產(chǎn)管理人員、一線作業(yè)工人安全知識匱乏，不熟悉不掌握崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，不能準確描述本企業(yè)或本崗位的風(fēng)險隱患。此外，企業(yè)安全管理制度不健全，安全管理資料不完整，未能準確辨識企業(yè)存在的爆炸等安全風(fēng)險；2021年安全生產(chǎn)計劃投入21萬元，實際投入臺賬記錄僅為22486元；鋼包罐體（本體、耳軸）未定期進行安全檢查和探傷檢測；未設(shè)置監(jiān)控室，無必要的監(jiān)控手段。

       四、液化氣儲配站安全間距不足

      江門市華宇液化石油氣有限公司儲配站儲罐區(qū)距離街邊商鋪約35米，不滿足《液化石油氣供應(yīng)工程設(shè)計規(guī)范》（GB51142-2015）的規(guī)定；日灌瓶量達3500-4200瓶，其壓縮機室與灌瓶間同一建筑物，違反《液化石油氣供應(yīng)工程設(shè)計規(guī)范》（GB51142-2015）第5.2.15條：計算月平均日灌瓶量小于700瓶的灌瓶站，其壓縮機室與灌瓶間可合建成一幢建筑物的規(guī)定；儲配站可燃氣體報警儀未按《石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設(shè)計標準》（GB/T50493-2019）的規(guī)定安裝，無聲光報警，且間距過大；抽查罐區(qū)報警系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)，2022年2月18日-23日有20次報警信息，無相關(guān)值班記錄。

       五、消防重大安全隱患屢改屢犯

       韶關(guān)市廣東加禾投資有限公司是省政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患單位，整改銷案后仍然存在違規(guī)搭建，公司宿舍樓多處消防設(shè)施損壞。

       韶關(guān)市武江區(qū)惠民街道冷水坑社區(qū)公寓房A區(qū)是韶關(guān)市政府掛牌的火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)域，消火栓系統(tǒng)被關(guān)閉、部分損壞；小區(qū)入口處消防車通道存在違規(guī)停車，影響消防車通行；部分居民將電動車電池帶回室內(nèi)充電。

      揭陽市普寧時代廣場在中庭及其回廊和疏散走道設(shè)置兒童游樂場所、臨時商鋪及促銷展位；未分方向、分區(qū)域設(shè)置消防救援緊急逃生窗；消防控制室不能實時監(jiān)測室內(nèi)消火栓和自動噴淋系統(tǒng)水壓、高位消防水箱和消防水池水位、消防供水管道閥門啟閉狀態(tài)、防火門開關(guān)狀態(tài)等情況；未安裝電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)或裝置，實時監(jiān)測漏電電流、線纜溫度等情況。