汕尾市市級(jí)政府性債務(wù)償債準(zhǔn)備金暫行規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)市級(jí)政府性債務(wù)管理，保證政府性債務(wù)及時(shí)償還，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)政府信譽(yù)，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和廣東省人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)我省地方政府債務(wù)管理意見(jiàn)的通知》（粵府辦〔2005〕50號(hào)）精神，結(jié)合市級(jí)實(shí)際，制定本暫行規(guī)定。
第二條 本暫行規(guī)定所稱市級(jí)政府性債務(wù)是指由市政府及其組成部門(mén)向外國(guó)政府或國(guó)際國(guó)內(nèi)金融組織借款、申請(qǐng)國(guó)債轉(zhuǎn)貸資金、上級(jí)財(cái)政周轉(zhuǎn)金等，或者市政府所屬單位（含政府設(shè)立的各類投融資機(jī)構(gòu)）申請(qǐng)貸款、發(fā)行債券等形成的債務(wù)，以及通過(guò)政府擔(dān)保、承諾還款等融資形成的或有債務(wù)。
第三條 市級(jí)政府性債務(wù)償債準(zhǔn)備金（以下簡(jiǎn)稱償債準(zhǔn)備金）是用于支付或墊付市級(jí)政府性債務(wù)的專項(xiàng)資金，實(shí)行專戶核算、?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得擠占或挪作他用。
第四條 市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)市級(jí)償債準(zhǔn)備金的日常管理工作。
第二章 償債準(zhǔn)備金的籌集
第五條 市級(jí)償債準(zhǔn)備金的來(lái)源：
（一）市級(jí)每年一般預(yù)算支出計(jì)劃中安排5%-8%的資金；
（二）市級(jí)政府基金收入及附加收入按收入總額的10%提?。?span id="x2alxbla" class="Apple-converted-space">
?。ㄈ┥霞?jí)財(cái)政部門(mén)撥補(bǔ)的貸款項(xiàng)目補(bǔ)助收入；
?。ㄋ模┱再Y源使用經(jīng)營(yíng)收入按地方財(cái)政收益部分的20%提?。?br> ?。ㄎ澹┪鬯幚韽S、垃圾處理場(chǎng)等城市公用事業(yè)取得的收益，按地方財(cái)政收益部分的20%提??；
?。﹥攤鶞?zhǔn)備金利息和其他增值收入；
（七）其他可以用于償還債務(wù)的資金。
第六條 市財(cái)政部門(mén)根據(jù)債務(wù)總額和上述來(lái)源籌集償債準(zhǔn)備金，并于每年年初編制市級(jí)政府性債務(wù)收支計(jì)劃，報(bào)市政府審定。償債準(zhǔn)備金數(shù)額一般不低于上年地方政府性債務(wù)余額的3%。
第三章 償債準(zhǔn)備金的使用
第七條 償債準(zhǔn)備金主要用于償還政府性債務(wù)和臨時(shí)調(diào)度墊付債務(wù)資金缺口。償債準(zhǔn)備金不得用于風(fēng)險(xiǎn)性投資。
第八條 償還政府性債務(wù)，必須由用款單位根據(jù)政府性債務(wù)收支計(jì)劃，向市財(cái)政部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核提出意見(jiàn)，報(bào)市政府批準(zhǔn)后按規(guī)定程序辦理。
第九條 償債準(zhǔn)備金用于臨時(shí)調(diào)度墊付債務(wù)資金缺口，主要是為了解決債務(wù)資金到位不及時(shí)造成項(xiàng)目資金緊張問(wèn)題，但必須同時(shí)滿足以下條件：
?。ㄒ唬┧{(diào)度的債務(wù)資金已經(jīng)列入政府性債務(wù)收支計(jì)劃；
?。ǘ┧{(diào)度的債務(wù)資金已經(jīng)有明確的到位時(shí)間；
?。ㄈ┧{(diào)度的債務(wù)資金必須有相應(yīng)的土地或房產(chǎn)等資產(chǎn)作保障；
?。ㄋ模┡R時(shí)調(diào)度債務(wù)資金必須按有關(guān)規(guī)定訂立合同、協(xié)議。
第十條 臨時(shí)調(diào)度債務(wù)資金的期限，可根據(jù)項(xiàng)目的具體情況確定，一般控制在半年以內(nèi)，最長(zhǎng)不超過(guò)一年。
第四章 償債準(zhǔn)備金的管理和監(jiān)督
第十一條 市財(cái)政部門(mén)對(duì)使用償債準(zhǔn)備金的政府投資項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。
第十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)償債準(zhǔn)備金使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第十三條 對(duì)使用償債準(zhǔn)備金過(guò)程中有違反財(cái)政法規(guī)行為的，市財(cái)政部門(mén)應(yīng)按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》予以處罰。
第五章 附 則
第十四條 本暫行規(guī)定由汕尾市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本暫行規(guī)定自頒布之日起實(shí)行。
第一條 為了加強(qiáng)市級(jí)政府性債務(wù)管理，保證政府性債務(wù)及時(shí)償還，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)政府信譽(yù)，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和廣東省人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)我省地方政府債務(wù)管理意見(jiàn)的通知》（粵府辦〔2005〕50號(hào)）精神，結(jié)合市級(jí)實(shí)際，制定本暫行規(guī)定。
第二條 本暫行規(guī)定所稱市級(jí)政府性債務(wù)是指由市政府及其組成部門(mén)向外國(guó)政府或國(guó)際國(guó)內(nèi)金融組織借款、申請(qǐng)國(guó)債轉(zhuǎn)貸資金、上級(jí)財(cái)政周轉(zhuǎn)金等，或者市政府所屬單位（含政府設(shè)立的各類投融資機(jī)構(gòu)）申請(qǐng)貸款、發(fā)行債券等形成的債務(wù)，以及通過(guò)政府擔(dān)保、承諾還款等融資形成的或有債務(wù)。
第三條 市級(jí)政府性債務(wù)償債準(zhǔn)備金（以下簡(jiǎn)稱償債準(zhǔn)備金）是用于支付或墊付市級(jí)政府性債務(wù)的專項(xiàng)資金，實(shí)行專戶核算、?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得擠占或挪作他用。
第四條 市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)市級(jí)償債準(zhǔn)備金的日常管理工作。
第二章 償債準(zhǔn)備金的籌集
第五條 市級(jí)償債準(zhǔn)備金的來(lái)源：
（一）市級(jí)每年一般預(yù)算支出計(jì)劃中安排5%-8%的資金；
（二）市級(jí)政府基金收入及附加收入按收入總額的10%提?。?span id="x2alxbla" class="Apple-converted-space">
?。ㄈ┥霞?jí)財(cái)政部門(mén)撥補(bǔ)的貸款項(xiàng)目補(bǔ)助收入；
?。ㄋ模┱再Y源使用經(jīng)營(yíng)收入按地方財(cái)政收益部分的20%提?。?br> ?。ㄎ澹┪鬯幚韽S、垃圾處理場(chǎng)等城市公用事業(yè)取得的收益，按地方財(cái)政收益部分的20%提??；
?。﹥攤鶞?zhǔn)備金利息和其他增值收入；
（七）其他可以用于償還債務(wù)的資金。
第六條 市財(cái)政部門(mén)根據(jù)債務(wù)總額和上述來(lái)源籌集償債準(zhǔn)備金，并于每年年初編制市級(jí)政府性債務(wù)收支計(jì)劃，報(bào)市政府審定。償債準(zhǔn)備金數(shù)額一般不低于上年地方政府性債務(wù)余額的3%。
第三章 償債準(zhǔn)備金的使用
第七條 償債準(zhǔn)備金主要用于償還政府性債務(wù)和臨時(shí)調(diào)度墊付債務(wù)資金缺口。償債準(zhǔn)備金不得用于風(fēng)險(xiǎn)性投資。
第八條 償還政府性債務(wù)，必須由用款單位根據(jù)政府性債務(wù)收支計(jì)劃，向市財(cái)政部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核提出意見(jiàn)，報(bào)市政府批準(zhǔn)后按規(guī)定程序辦理。
第九條 償債準(zhǔn)備金用于臨時(shí)調(diào)度墊付債務(wù)資金缺口，主要是為了解決債務(wù)資金到位不及時(shí)造成項(xiàng)目資金緊張問(wèn)題，但必須同時(shí)滿足以下條件：
?。ㄒ唬┧{(diào)度的債務(wù)資金已經(jīng)列入政府性債務(wù)收支計(jì)劃；
?。ǘ┧{(diào)度的債務(wù)資金已經(jīng)有明確的到位時(shí)間；
?。ㄈ┧{(diào)度的債務(wù)資金必須有相應(yīng)的土地或房產(chǎn)等資產(chǎn)作保障；
?。ㄋ模┡R時(shí)調(diào)度債務(wù)資金必須按有關(guān)規(guī)定訂立合同、協(xié)議。
第十條 臨時(shí)調(diào)度債務(wù)資金的期限，可根據(jù)項(xiàng)目的具體情況確定，一般控制在半年以內(nèi)，最長(zhǎng)不超過(guò)一年。
第四章 償債準(zhǔn)備金的管理和監(jiān)督
第十一條 市財(cái)政部門(mén)對(duì)使用償債準(zhǔn)備金的政府投資項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。
第十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)償債準(zhǔn)備金使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第十三條 對(duì)使用償債準(zhǔn)備金過(guò)程中有違反財(cái)政法規(guī)行為的，市財(cái)政部門(mén)應(yīng)按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》予以處罰。
第五章 附 則
第十四條 本暫行規(guī)定由汕尾市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本暫行規(guī)定自頒布之日起實(shí)行。
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