關(guān)于2019年財(cái)政預(yù)算調(diào)整方案的報(bào)告
關(guān)于2019年財(cái)政預(yù)算調(diào)整方案的報(bào)告
—2019年8月14日在陸豐市十五屆人大常委會(huì)第二十六會(huì)議上
陸豐市財(cái)政局局長(zhǎng) 陳建勛
根據(jù)預(yù)算法第六十七條規(guī)定，受市人民政府委托，現(xiàn)將2019年財(cái)政預(yù)算調(diào)整方案報(bào)告如下，請(qǐng)予審查。
一、廣東省財(cái)政廳下達(dá)2019年我市政府債務(wù)限額情況
2019年廣東省財(cái)政廳下達(dá)我市政府債務(wù)限額301940.34萬(wàn)元，其中，一般債限額58759萬(wàn)元、專項(xiàng)債限額243181.34萬(wàn)元。2019年我市新增政府債務(wù)限額94400萬(wàn)元，其中，一般債限額8000萬(wàn)元、專項(xiàng)債限額86400萬(wàn)元。
根據(jù)財(cái)政部關(guān)于“市縣級(jí)政府確需舉借債務(wù)的，依照經(jīng)批準(zhǔn)的限額提出本地區(qū)當(dāng)年政府債務(wù)舉借的使用計(jì)劃，列入預(yù)算調(diào)整方案，報(bào)本級(jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn)，報(bào)省級(jí)政府備案并由省級(jí)政府代為舉借?！钡囊?guī)定。2019年我市擬增加舉借債務(wù)94400萬(wàn)元，需相應(yīng)調(diào)整經(jīng)市第十五屆人大四次會(huì)議審議通過(guò)的2019年年初預(yù)算，其中，新增一般債8000萬(wàn)元列入本級(jí)一般公共預(yù)算；新增專項(xiàng)債86400萬(wàn)元，列入本級(jí)政府性基金預(yù)算。2019年我市新增債安排積極落實(shí)市委、市政府重要部署。集中財(cái)力支持重點(diǎn)工作和重要項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)我市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求。現(xiàn)計(jì)劃安排用于我市道路建設(shè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療配套設(shè)施、基層文化設(shè)施等短板領(lǐng)域（具體安排見(jiàn)附件），以充分發(fā)揮債券資金重要作用，加快推進(jìn)我市城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)建設(shè)。
二、一般公共預(yù)算收支調(diào)整事項(xiàng)
2019年我市一般公共預(yù)算需增加一般債8000萬(wàn)元，據(jù)此，總收入增加8000萬(wàn)元，總額從年初預(yù)算的754284萬(wàn)元調(diào)整為762284萬(wàn)元；總支出相應(yīng)從754284萬(wàn)元調(diào)整為762284萬(wàn)元，收支平衡。具體支出事項(xiàng)如下：
按照財(cái)政部關(guān)于新增債用于公益性資本支出的規(guī)定，結(jié)合我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況，擬將新增一般債8000萬(wàn)元安排全部用于省定重點(diǎn)項(xiàng)目“陸豐市城區(qū)供水水源工程”，確保該民生工程按時(shí)按質(zhì)完工的資金需求。項(xiàng)目支出列入一般公共預(yù)算支出“城鄉(xiāng)社區(qū)支出”科目。
三、政府性基金預(yù)算收支調(diào)整事項(xiàng)
2019年我市政府性基金預(yù)算需增加專項(xiàng)債86400萬(wàn)元，總收入增加86400萬(wàn)元，總額從年初預(yù)算的210269萬(wàn)元調(diào)整為296669萬(wàn)元；總支出相應(yīng)從102057萬(wàn)元調(diào)整為188457萬(wàn)元，其他項(xiàng)目維持不變。專項(xiàng)債券付息支出5144萬(wàn)、調(diào)出資金90000萬(wàn)（彌補(bǔ)一般公共預(yù)算收支缺口），結(jié)余資金13068萬(wàn)元。具體安排項(xiàng)目如下：
根據(jù)省重點(diǎn)項(xiàng)目配套要求和陸豐市2019年土地儲(chǔ)備計(jì)劃，結(jié)合我市項(xiàng)目建設(shè)情況，擬將新增專項(xiàng)債86400萬(wàn)元安排用于陸豐市陸城自來(lái)水廠工程建設(shè)項(xiàng)目12000萬(wàn)元，陸豐市螺河?xùn)|路一期市政工程13000萬(wàn)元，陸豐市運(yùn)河南、北路市政工程8000萬(wàn)元，省道510線陸豐市河西至西南段改建工程11000萬(wàn)元，陸豐市人民醫(yī)院外科綜合樓3000萬(wàn)元，陸豐市碣石文化廣場(chǎng)升級(jí)改造工程1700萬(wàn)元，陸豐市婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心遷址建設(shè)3000萬(wàn)元，陸豐市第二人民醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目3000萬(wàn)元，陸豐海洋工程基地土儲(chǔ)項(xiàng)目6800萬(wàn)元、碣石桂林土儲(chǔ)項(xiàng)目3400萬(wàn)元、東海土儲(chǔ)項(xiàng)目21500萬(wàn)元。以上安排項(xiàng)目支出列入政府性基金支出“城鄉(xiāng)社區(qū)支出—國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入及相應(yīng)專項(xiàng)債務(wù)收入安排的支出”科目。
以上新增舉借債務(wù)94400萬(wàn)元，將根據(jù)年度到期應(yīng)償還政府債務(wù)規(guī)模，將還本付息資金分別納入以后年度一般公共預(yù)算和政府性基金預(yù)算安排，落實(shí)償債資金來(lái)源。
專此報(bào)告，請(qǐng)予審查批準(zhǔn)。
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