部門機構(gòu)設(shè)置及職能

     一、主要職責(zé)：

    （一）貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)財政、稅收工作的方針政策和法律法規(guī)，組織起草財政、稅收、政府采購、國有資產(chǎn)管理、資產(chǎn)評估、財務(wù)會計、政府債務(wù)管理等方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案；

    （二）擬訂財政發(fā)展戰(zhàn)略、中長期財政規(guī)劃，參與分析預(yù)測宏觀經(jīng)濟形勢，綜合平衡社會財力和推進基本公共服務(wù)均等化及主體功能區(qū)規(guī)劃的建議，執(zhí)行中央與地方、國家與企業(yè)的分配政策；

    （三）承擔(dān)全市各項財政收支管理的責(zé)任；

    （四）制定全市財政和預(yù)算收入計劃，管理和監(jiān)督各項財政收入；

    （五）負責(zé)全市非稅收入及各項政府性基金管理；

    （六）組織制定本市國庫管理制度、國庫集中收付制度及財政總預(yù)算會計核算制度，負責(zé)市財政資金調(diào)度和財政總預(yù)算會計工作，制定政府采購政策制度并監(jiān)督管理，監(jiān)管市行政事業(yè)單位會計核算工作；

    （七）負責(zé)制定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度；

    （八）負責(zé)各項市財政專項資金的安排和監(jiān)督管理，擬訂重要物資儲備的財政政策，編制市社會保障預(yù)決算草案并組織執(zhí)行，擬訂社會保障資金財務(wù)制度、基本建設(shè)財務(wù)制度、企業(yè)財務(wù)制度和農(nóng)村財務(wù)制度；

   （九）參與財政性資金項目安排總量研究，組織調(diào)度財政性基本建設(shè)資金，參與審核財政性資金投資項目工程概算，承擔(dān)財政性資金投資項目工程預(yù)算、結(jié)算和竣工財務(wù)決算審核工作，對財政性資金建設(shè)項目實施財務(wù)監(jiān)管；

   （十）監(jiān)督檢查財稅等方面法律法規(guī)和政策的執(zhí)行情況，提出加強財政管理的政策建議，承擔(dān)財政支出績效管理工作；

   （十一）管理全市會計工作，依法指導(dǎo)和監(jiān)督注冊會計師和會計師事務(wù)所的業(yè)務(wù)，指導(dǎo)和管理社會審計工作；

   （十二）配合上級管理監(jiān)督、管理資產(chǎn)評估行業(yè)，辦理監(jiān)管范圍內(nèi)涉及國有產(chǎn)權(quán)權(quán)益的資產(chǎn)評估項目備案和核準(zhǔn)；

   （十三）會同有關(guān)部門制定對市直單位委派財務(wù)總監(jiān)的管理規(guī)章、制度和辦法；負責(zé)委派財務(wù)總監(jiān)的工作；

   （十四）制定財政教育規(guī)劃，組織財政人員培訓(xùn)，負責(zé)財政宣傳和信息工作；

   （十五）承辦市人民政府和上級主管部門交辦的其他事項。

 二、財政局內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置

   （一）人秘股：

    綜合協(xié)調(diào)機關(guān)日常工作；負責(zé)重要會議的組織、重要報告和文件的起草；負責(zé)文電、機要、信息、調(diào)研、宣傳、檔案、保密、外事、接待、信訪、安全保衛(wèi)、政務(wù)公開、辦公自動化、機關(guān)財務(wù)和資產(chǎn)管理等工作；負責(zé)機關(guān)、直屬單位的人事管理、機構(gòu)編制、勞動工資等工作；指導(dǎo)財政系統(tǒng)的精神文明建設(shè)；組織財政系統(tǒng)的表彰活動；擬訂和實施財政系統(tǒng)人員培訓(xùn)教育規(guī)劃；負責(zé)計劃生育、因公因私出境報批、老干部的管理等工作；協(xié)助做好黨組織和工會、青年、婦女工作。

    （二）法規(guī)股

     協(xié)調(diào)擬訂有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案和實施辦法并監(jiān)督執(zhí)行；承擔(dān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作；承擔(dān)有關(guān)行政處罰聽證、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作；承擔(dān)國家賠償費用管理工作；承擔(dān)有關(guān)法制宣傳教育工作；承擔(dān)和組織稅收調(diào)查研究有關(guān)工作；承擔(dān)涉及法律、法規(guī)相關(guān)的協(xié)調(diào)工作。

    （三）預(yù)算股

    執(zhí)行國家財政預(yù)算的方針、政策；研究提出財政發(fā)展戰(zhàn)略和財政政策，編制中長期財政收支計劃；擬定地方性政府債務(wù)管理的政策；承擔(dān)預(yù)算管理制度的制定和執(zhí)行工作；代編年度全市預(yù)決算草案，編制年度全市預(yù)決算草案和辦理預(yù)算核撥；管理全市財力；擬訂市部門預(yù)算管理制度；承擔(dān)市部門預(yù)算的審核、批復(fù)、調(diào)整工作；承擔(dān)財政與市、省財政結(jié)算；實施分稅制財政管理體制；擬定市對鎮(zhèn)財政管理體制方案，指導(dǎo)、檢查鎮(zhèn)財政管理；管理和分配市城建維護資金；負責(zé)市償債準(zhǔn)備金統(tǒng)一管理；承擔(dān)市有償資金和防范化解金融風(fēng)險準(zhǔn)備金管理工作；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制改革工作；指導(dǎo)、監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支平衡工作。

    （四）國庫股

    貫徹落實財政國庫管理的各項政策、制度；擬訂國庫管理及財政總預(yù)算會計核算制度；承擔(dān)市財政資金調(diào)度和財政總預(yù)算會計工作；分析全市預(yù)算執(zhí)行情況；匯總編制全市財政總決算；統(tǒng)一管理市財政資金賬戶；統(tǒng)一管理市預(yù)算單位銀行賬戶開立、變更和備案；承擔(dān)國債兌付及相關(guān)管理工作；研究和推行國庫集中收付制度；指導(dǎo)鎮(zhèn)級財政總預(yù)算會計工作。

    （五）綜合股

    承擔(dān)交通、物價等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作；分析預(yù)測宏觀財經(jīng)形勢；擬訂全市非稅收入管理制度和政策，承擔(dān)市非稅收入收支管理工作；參與行政事業(yè)性收費項目、標(biāo)準(zhǔn)的審核工作；承擔(dān)罰沒財物收入管理工作；擬訂彩票管理制度，承擔(dān)彩票收益分配和市場監(jiān)管工作；承擔(dān)國土、海域、礦產(chǎn)、彩票公益金等專項收入和政府性基金的管理工作；承擔(dān)交通、交警專項資金收支管理工作；承擔(dān)財政票據(jù)的管理工作；參與監(jiān)管住房保障和住房公積金。

    （六）行政政法教科文股

    承擔(dān)行政、政法、教育、科技、文化等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作，擬訂行政性經(jīng)費的財務(wù)管理制度和開支標(biāo)準(zhǔn)；承擔(dān)市安排的現(xiàn)役部隊、武裝警察部隊專項資金等方面經(jīng)費管理工作，提出有關(guān)收入分配政策和改革方案的建議，承擔(dān)行政、政法等部門因公出國（境）經(jīng)費審核工作；承擔(dān)行政、政法部門辦公場所修繕、車輛及設(shè)備購置等專項經(jīng)費管理工作，承擔(dān)出差和會議定點飯店采購及日常管理事務(wù)，承擔(dān)統(tǒng)一著裝管理工作，承擔(dān)行政、政法等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作，承擔(dān)教育、科技、文化、出版、廣播電視、體育、檔案、地震及其他部門事業(yè)經(jīng)費管理工作，承擔(dān)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的具體工作。

    （七）工貿(mào)發(fā)展股

    承擔(dān)工交、地質(zhì)、安全生產(chǎn)、電力等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作；參與擬訂國家與企業(yè)分配政策和產(chǎn)業(yè)政策；承擔(dān)工交、商貿(mào)等企業(yè)財務(wù)制度的制定和管理工作；組織擬訂國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，承擔(dān)市國有資本經(jīng)營預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督工作；承擔(dān)財政支持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的財政專項資金的管理工作；擬訂糧食等重要物資儲備的財政制度，承擔(dān)有關(guān)資金管理工作；配合上級管理部門對資產(chǎn)評估行業(yè)的監(jiān)管工作；承擔(dān)市級產(chǎn)業(yè)園區(qū)的專項資金和財務(wù)管理等工作。

    （八）農(nóng)業(yè)股

    承擔(dān)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋漁業(yè)、水利、國土、氣象、扶貧等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作；承擔(dān)契稅、耕地占用稅的征收管理工作；承擔(dān)農(nóng)口部門有關(guān)專項資金及基建項目管理工作；承擔(dān)監(jiān)獄、勞教財務(wù)管理工作；擬訂財政支農(nóng)資金管理辦法；承擔(dān)村莊規(guī)劃、廉租住房保障專項補助資金管理工作。

    （九）經(jīng)濟建設(shè)股

    參與投資體制改革和財政性資金計劃安排；參與國債資金的安排、審核和監(jiān)督；參與審核財政性資金投資項目工程概算，承擔(dān)財政性資金投資項目工程預(yù)算、結(jié)算和竣工財務(wù)決算審核工作；承擔(dān)財政投資重大工程項目的財務(wù)監(jiān)管和其他項目財政性投資的財政監(jiān)督工作，負責(zé)對市財政性投資項目的資金撥付審核；擬訂代建項目財務(wù)制度；參與工程造價管理。

     （十）社會保障股

    承擔(dān)社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作；擬訂社會保障資金財務(wù)管理制度；承擔(dān)社會保障資金財政監(jiān)管工作；編制市級社會保障預(yù)決算；擬訂養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險基金財務(wù)管理制度；承擔(dān)社會保險基金財政監(jiān)管工作；審核全市社會保險基金預(yù)決算，參與研究社會保險制度改革和制訂相關(guān)政策；參與社會保險基金收繳、撥付、核算等管理工作。

   （十一）外經(jīng)金融股

   承擔(dān)外經(jīng)貿(mào)、旅游等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作；擬訂和執(zhí)行涉外、地方金融的財政政策；指導(dǎo)和監(jiān)督外經(jīng)貿(mào)、旅游、外商投資、境外企業(yè)執(zhí)行財務(wù)會計制度；承擔(dān)有關(guān)涉外收入的監(jiān)繳和管理工作；承擔(dān)地方金融機構(gòu)財務(wù)監(jiān)管和市屬金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理工作; 承擔(dān)非貿(mào)易外匯管理工作。

   （十二）農(nóng)村財務(wù)會計管理股

    承擔(dān)全市會計管理工作；承擔(dān)會計人員從業(yè)資格核準(zhǔn)和會計電算化指導(dǎo)監(jiān)督工作；指導(dǎo)代理記賬工作；參與依法審核會計師事務(wù)所區(qū)其有關(guān)業(yè)務(wù)的工作；承擔(dān)注冊會計師行業(yè)的有關(guān)監(jiān)管工作；協(xié)同有關(guān)部門做好會計專業(yè)技術(shù)資格考評工作；指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村財務(wù)管理工作；指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村財務(wù)公開與民主管理工作;承擔(dān)村組民主理財小組成員的培訓(xùn)工作；承擔(dān)農(nóng)村集體經(jīng)濟審計監(jiān)督與管理工作；監(jiān)督村級債務(wù)管理工作。

    （十三）績效評價股

    承擔(dān)財政支出績效管理工作；擬訂財政資金支出績效評價管理的有關(guān)政策和制度；擬訂財政支出績效評價指標(biāo)體系、評價標(biāo)準(zhǔn)及業(yè)務(wù)規(guī)范；承擔(dān)組織實施財政項目預(yù)算績效目標(biāo)的審核及財政支出績效評價；承擔(dān)年度會計決算布置和開展企業(yè)、行政事業(yè)單位等會計決算報表匯總分析工作，提出建立公共資源統(tǒng)計報告制度和建立公共資源數(shù)據(jù)庫的建議。

    （十四）監(jiān)督檢查辦公室

    依法對財政收支進行監(jiān)督檢查；依法對國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織會計信息質(zhì)量進行監(jiān)督檢查；依法對注冊會計師行業(yè)進行監(jiān)督檢查；依法處理相關(guān)違法違規(guī)問題。

    （十五）政府采購管理股

    擬訂并監(jiān)督執(zhí)行我市政府采購政策、制度；編制市級政府采購計劃；擬訂市級政府集中采購目錄和政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)；依法審批政府采購方式;審核政府采購代理機構(gòu)資格；審核政府采購評審專家資格、建立和管理政府采購評審專家?guī)?；依法對政府采購活動進行管理和監(jiān)督；受理和處理政府采購活動中的投訴事項；負責(zé)政府采購信息統(tǒng)計工作；指導(dǎo)和監(jiān)督全市政府采購工作；考核集中采購機構(gòu)業(yè)績；組織政府采購人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

    （十六）行政事業(yè)資產(chǎn)管理股（公務(wù)車管理股）

     組織擬訂本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置及資產(chǎn)費用標(biāo)準(zhǔn)，參與提出有關(guān)年度預(yù)算計劃；承擔(dān)市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置、處置和對外投資、出租、出借、擔(dān)保等事項審批工作；承擔(dān)本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益監(jiān)繳工作；承擔(dān)行政單位未脫鉤經(jīng)濟實體、事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)以及市文化企業(yè)國有資產(chǎn)管理工作；承擔(dān)產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)清查、統(tǒng)計報告等工作。

    三、人員編制規(guī)定

    機關(guān)行政編制66名。設(shè)局長1名，副局長3名，總會計師1名（副科級）；正股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)16名，副股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)22名。