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全面推行田長制 共同守護(hù)責(zé)任田——廣東舉行全省田長制現(xiàn)場推進(jìn)活動(dòng)
2024-01-19 08:46:22 本網(wǎng) 字體:
  1月11日,廣東省自然資源廳聯(lián)合廣州市人民政府在廣州市增城區(qū)舉辦廣東省田長制現(xiàn)場推進(jìn)活動(dòng),深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于耕地保護(hù)和糧食安全的重要指示批示精神,落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,加快推動(dòng)廣東省委、省政府《關(guān)于全面推行田長制的實(shí)施意見》落地實(shí)施,齊聚省、市、縣田長及省田長制責(zé)任單位負(fù)責(zé)同志,打響全面推行田長制的“發(fā)令槍”,吹響共同守護(hù)責(zé)任田的“沖鋒號(hào)”。有關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)同志參加活動(dòng)并講話。

  田長們實(shí)地調(diào)研了增城區(qū)朱村街耕地集中整治示范區(qū)、石灘鎮(zhèn)全域土地綜合整治項(xiàng)目現(xiàn)場,深入田間地頭學(xué)習(xí)田長制等耕地保護(hù)和全域土地綜合整治項(xiàng)目農(nóng)用地整理工作經(jīng)驗(yàn)。會(huì)議肯定表揚(yáng)了田長制先行縣的突出成效和典型做法,廣州市增城區(qū)、梅州市蕉嶺縣、陽江市陽西縣、惠州市、中山市、珠海市田長代表分享了田長制工作經(jīng)驗(yàn)。

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  近年來,廣東省堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“可以長期穩(wěn)定利用的耕地總量不再減少”目標(biāo),嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)黨政同責(zé),推動(dòng)耕地保護(hù)形勢實(shí)現(xiàn)從靜態(tài)監(jiān)管向動(dòng)態(tài)監(jiān)管轉(zhuǎn)變、水田指標(biāo)從十分緊缺向相對(duì)寬松轉(zhuǎn)變、耕地由連續(xù)多年凈流出向凈流入轉(zhuǎn)變、全省違法占用耕地面積連年下降的“四個(gè)重要轉(zhuǎn)變”。

  全面推行田長制,是壓實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任的重要舉措,重點(diǎn)是建立省、市、縣、鎮(zhèn)、村5級(jí)田長和網(wǎng)格田長“5+1”責(zé)任體系,通過合理劃定耕地保護(hù)網(wǎng)格,建立以行政村為基本單元的網(wǎng)格化管理機(jī)制,建立“人田對(duì)應(yīng)”關(guān)系,將耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)落實(shí)到責(zé)任人、地塊和網(wǎng)格,調(diào)動(dòng)發(fā)揮村、組基層組織作用,實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù)關(guān)口前移,重心下移,把好耕地保護(hù)第一關(guān)。

  2022年,省自然資源廳在21個(gè)地級(jí)以上市各選取1個(gè)縣(市、區(qū))開展田長制先行縣建設(shè),在體系構(gòu)建、系統(tǒng)運(yùn)用、網(wǎng)格劃分等方面先行先試,共劃分網(wǎng)格約21萬個(gè),覆蓋耕地478萬畝,約占全省耕地面積的16%,設(shè)立各級(jí)田長33799名,其中縣級(jí)田長54名、鎮(zhèn)級(jí)田長792名、村級(jí)田長6834名、網(wǎng)格田長26130名,實(shí)現(xiàn)“人田對(duì)應(yīng)”,積極開展巡田工作,涌現(xiàn)出“耕地保護(hù)圖”、積分制激勵(lì)、有獎(jiǎng)舉報(bào)、“萬人巡田”“檢察長+田長”機(jī)制等特色做法,為全面推行田長制打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  在總結(jié)提煉田長制先行縣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,2023年9月,省委、省政府印發(fā)實(shí)施《關(guān)于全面推行田長制的實(shí)施意見》,省級(jí)設(shè)立了第一總田長、總田長和副總田長,田長制在廣東省全面推進(jìn)實(shí)施。省自然資源廳配套開發(fā)了全省統(tǒng)一的田長制信息管理系統(tǒng)和巡田軟件,并在“粵省事”平臺(tái)開設(shè)面向公眾的耕地信息查詢小程序,首次實(shí)現(xiàn)普通民眾自由查詢耕地信息功能,建立田長制“一巡一管一服務(wù)”綜合調(diào)度平臺(tái)。同時(shí),制定出臺(tái)了耕地網(wǎng)格劃定、田長制公示牌設(shè)定、鐵塔視頻建設(shè)等工作指引文件,為全省各地全面建立田長制提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障。全省田長制的“四梁八柱”初步建立。

  接下來,全省自然資源系統(tǒng)將嚴(yán)格按照省委、省政府工作部署,把全面推行田長制作為耕地保護(hù)和糧食安全的重要抓手,重點(diǎn)抓好5項(xiàng)工作,加快推動(dòng)田長制全面落地實(shí)施。

  
  一是加快實(shí)現(xiàn)“5+1”田長體系上下全貫通

  在省基礎(chǔ)上,推進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立田長和副田長;村設(shè)置村級(jí)田長,由村黨組織書記、村委會(huì)主任擔(dān)任;設(shè)置網(wǎng)格田長,按自然村、組或種植大戶等劃分網(wǎng)格并指定專人管理;各地根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置護(hù)田員,協(xié)助村級(jí)田長、網(wǎng)格田長工作。

  二是合理劃定耕地保護(hù)網(wǎng)格

  明確責(zé)任邊界,開展耕地網(wǎng)格劃定和各級(jí)田長信息填報(bào),加快建立“人田對(duì)應(yīng)”關(guān)系。預(yù)計(jì)全省所有耕地完成網(wǎng)格劃定可對(duì)應(yīng)明確田長約17萬名。

  三是加強(qiáng)信息公開和宣傳培訓(xùn)

  通過主流媒體向社會(huì)公布田長名單,在責(zé)任區(qū)域顯著位置設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的田長公示標(biāo)牌和保護(hù)標(biāo)識(shí),將各級(jí)田長責(zé)任范圍、耕地和永久基本農(nóng)田的信息廣而告之,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。開展耕地保護(hù)政策宣講活動(dòng),讓田長制政策實(shí)現(xiàn)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)課堂、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)黨?!八膫€(gè)全覆蓋”。

  四是逐步完善田長制監(jiān)測體系

  構(gòu)建“天上看、地上查、網(wǎng)上管”的“人防+技防”動(dòng)態(tài)監(jiān)測監(jiān)管機(jī)制。

  五是加強(qiáng)組織保障和監(jiān)督落實(shí)

  加強(qiáng)組織保障和監(jiān)督落實(shí)。強(qiáng)化上級(jí)田長對(duì)下級(jí)田長履職情況日常巡查檢查,實(shí)現(xiàn)問題發(fā)現(xiàn)閉環(huán)處理。探索開展省級(jí)田長制綜合評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲機(jī)制。

  省自然資源廳主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志,省田長制責(zé)任單位負(fù)責(zé)同志,各地級(jí)以上市政府自然資源工作分管負(fù)責(zé)同志(市級(jí)副田長)及自然資源主管部門主要負(fù)責(zé)同志,21個(gè)田長制先行縣政府分管負(fù)責(zé)同志(縣級(jí)副田長),省自然資源廳相關(guān)處室和廳屬相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。

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