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《陸豐市新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收增效獎(jiǎng)勵(lì)的工作意見(jiàn)》政策解讀

　　一、制定背景

　　貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要講話精神，根據(jù)《中共中央組織部 財(cái)政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織功能扶持發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的通知》（中組發(fā)〔2023〕4號(hào)）、《中共廣東省委組織部 廣東省財(cái)政廳 廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<中共中央組織部 財(cái)政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織功能扶持發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的通知>的通知》（粵組通〔2023〕22號(hào)）、《汕尾市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)年行動(dòng)計(jì)劃》、《關(guān)于印發(fā)<汕尾市發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)考核辦法>的通知》等文件精神，為貫徹落實(shí)省、汕尾市關(guān)于實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”的決策部署，充分調(diào)動(dòng)我市村“兩委”干部發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積極性和主動(dòng)性，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力賦能鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、制定依據(jù)

　　1、關(guān)于印發(fā)《汕尾市發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)考核辦法》的通知

　　2、中共陸豐市委辦公室 陸豐市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《陸豐市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收增效獎(jiǎng)勵(lì)的意見(jiàn)》的通知

　　三、主要內(nèi)容

　　《工作意見(jiàn)》共包含指導(dǎo)思想、統(tǒng)計(jì)范圍、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、工作要求等四個(gè)內(nèi)容。

　　1.明確了統(tǒng)計(jì)范圍。村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性收入=經(jīng)營(yíng)收入+發(fā)包及上交收入+投資收益。村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)收益。是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包及上交收入及投資收益之和，減去經(jīng)營(yíng)支出和管理費(fèi)用后的差額。

　　2.明確了獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象。對(duì)發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作出突出貢獻(xiàn)的現(xiàn)任村（社區(qū)）黨組織書(shū)記、村（居）委會(huì)主任和主要時(shí)間、精力用于村（社區(qū)）工作的其他村（社區(qū)）“兩委”干部（不包括第一書(shū)記、黨建指導(dǎo)員、掛職駐村干部），以及經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社理事會(huì)與監(jiān)事會(huì)成員。

　　3.明確了負(fù)面清單。取消申請(qǐng)資格：出現(xiàn)重大信訪涉穩(wěn)事件、重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故、村（社區(qū)）“兩委”干部重大違法違紀(jì)等問(wèn)題的和出現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入未完成上級(jí)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的，村集體三資管理混亂、入賬不及時(shí)、賬目無(wú)法界定等，未能及時(shí)準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)年度村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收益的。不得享受當(dāng)年度獎(jiǎng)勵(lì)：任職時(shí)間不滿半年、非正常離任、受黨政處分影響期內(nèi)、年度考核結(jié)果不稱職（不合格）的；在現(xiàn)職崗位上因違紀(jì)違法被紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)立案查處，所負(fù)責(zé)工作出現(xiàn)重大失誤造成惡劣影響的；其他鎮(zhèn)（街、場(chǎng)、星都）認(rèn)為不得享受的情形。

　　4.明確了獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)置了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持獎(jiǎng)和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展增量獎(jiǎng)兩個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，具體獎(jiǎng)勵(lì)比例和方案由各鎮(zhèn)（街、場(chǎng)）黨（工）委、星都管理辦公室黨委結(jié)合實(shí)際情況和相關(guān)規(guī)定確定。

　　5.明確了獎(jiǎng)勵(lì)程序。包含村級(jí)申報(bào)、鎮(zhèn)級(jí)審查、決議和公示、備案管理等4個(gè)程序。

　　四、實(shí)施時(shí)間

　　《陸豐市新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收增效獎(jiǎng)勵(lì)的工作意見(jiàn)》自發(fā)布之日起施行，實(shí)施之日起，《中共陸豐市委辦公室 陸豐市政府辦公室關(guān)于印發(fā)<陸豐市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收增效獎(jiǎng)勵(lì)的意見(jiàn)>的通知》（陸委辦字〔2021〕55號(hào)）同時(shí)廢止。