（建質(zhì)[2003]167號）

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局：
　　為了加強對工程監(jiān)理企業(yè)履行質(zhì)量責(zé)任行為的監(jiān)督，確保建設(shè)工程質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》及有關(guān)規(guī)定,提出以下若干意見。
　　一、建設(shè)行政主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)(以下統(tǒng)稱監(jiān)督機構(gòu))在監(jiān)督工作中，應(yīng)嚴格依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的程序加強對監(jiān)理企業(yè)履行質(zhì)量責(zé)任行為的監(jiān)督。
　　上述監(jiān)理企業(yè)履行質(zhì)量責(zé)任行為，是指監(jiān)理企業(yè)受建設(shè)單位委托在建設(shè)工程施工全過程中，依照有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標準以及設(shè)計文件、建設(shè)工程承包合同和監(jiān)理合同，對工程施工質(zhì)量實施監(jiān)理,并對施工質(zhì)量承擔監(jiān)理責(zé)任的行為。
　　二、監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)在工程開工時核查工程項目監(jiān)理機構(gòu)的組成和人員資格情況：
　?。ㄒ唬┍O(jiān)理企業(yè)履行監(jiān)理合同時，必須按工程項目建立項目監(jiān)理機構(gòu)，且有專業(yè)配套的監(jiān)理人員，數(shù)量應(yīng)符合監(jiān)理合同的約定；
　?。ǘ╉椖靠偙O(jiān)理工程師應(yīng)有監(jiān)理企業(yè)法人代表出具的委托書，其負責(zé)監(jiān)理的項目數(shù)量不得超過有關(guān)規(guī)定；
　?。ㄈ╉椖靠偙O(jiān)理工程師和現(xiàn)場監(jiān)理工程師應(yīng)持有規(guī)定的資格證書或崗位證書。
　　三、監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》核查工程項目監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則。重點核查按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法（試行）》所確定的旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位和工序，以及旁站監(jiān)理的程序、措施及職責(zé)等。
　　四、監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)抽查監(jiān)理工程師對施工單位項目經(jīng)理部質(zhì)量保證體系審查的記錄及其他有關(guān)文件，以核查監(jiān)理企業(yè)對施工單位質(zhì)量管理體系審查的情況。
　　五、監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)抽查旁站監(jiān)理記錄，將監(jiān)理工程師的檢查結(jié)論與現(xiàn)場抽查的實際情況對比，以核查監(jiān)理企業(yè)履行旁站監(jiān)理責(zé)任的情況。
　　六、監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)抽查以下主要監(jiān)理資料，以核查監(jiān)理企業(yè)根據(jù)工程項目監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則，對施工過程進行質(zhì)量控制的情況：
　　1、監(jiān)理企業(yè)簽認的設(shè)計交底和圖紙會審會議紀要；
　　2、監(jiān)理企業(yè)對施工組織設(shè)計中確保關(guān)鍵部位和工序工程質(zhì)量措施的審查記錄；
　　3、監(jiān)理企業(yè)簽認的工程材料進場報驗單、施工測量放線報驗單和隱蔽工程檢查記錄；
　　4、監(jiān)理企業(yè)對施工企業(yè)試驗室考核的記錄，以及有關(guān)見證取樣和送檢的記錄；
　　5、監(jiān)理企業(yè)簽認的工程項目檢驗批質(zhì)量驗收記錄、分項工程質(zhì)量驗收記錄、分部(子分部)工程質(zhì)量驗收記錄；
　　6、監(jiān)理企業(yè)對單位（子單位）工程的質(zhì)量評估報告。
　　七、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)將在工程監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)單位、施工單位、工程檢測單位違反工程建設(shè)強制性標準，以及其他不嚴格履行其質(zhì)量責(zé)任的行為，及時發(fā)出整改通知或責(zé)令停工；制止無效的，應(yīng)報告監(jiān)督機構(gòu)。監(jiān)督機構(gòu)接到報告后，應(yīng)及時進行核查并依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處理。
　　八、監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)支持監(jiān)理企業(yè)履行監(jiān)理職責(zé)。監(jiān)督機構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)施工單位未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字將建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備在工程上使用或安裝的；上道工序未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字進行下一道工序施工的；不按照監(jiān)理企業(yè)下達的有關(guān)施工質(zhì)量缺陷整改通知及時整改的，要責(zé)令改正，并將其行為作為不良記錄內(nèi)容予以記錄和公示。
　　九、監(jiān)督機構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字即進行竣工驗收的，要責(zé)令其重新組織驗收。已經(jīng)交付使用的要停止使用。
　　十、對監(jiān)理企業(yè)在工程監(jiān)理過程中不履行其質(zhì)量責(zé)任的行為，監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)責(zé)令整改，并作為不良記錄內(nèi)容予以記錄和公示，作為企業(yè)資質(zhì)年檢的重要依據(jù)。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國建設(shè)部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00三年八月十五日