為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見》（國辦發(fā)〔2019〕11號）和《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案的通知》（粵府〔2019〕49號）有關(guān)“聯(lián)合驗(yàn)收”的要求，省政府部門規(guī)范性文件《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 廣東省自然資源廳 廣東省人民防空辦公室 廣東省檔案局關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收的管理辦法（試行）》延期實(shí)施并重新發(fā)布，自2022年10月22日起施行。

　　一、文件的制定背景

　　《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見》（國辦發(fā)〔2019〕11號）和《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案的通知》（粵府〔2019〕49號）明確提出，要全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，實(shí)行規(guī)劃、土地、消防、人防、檔案等事項(xiàng)限時(shí)聯(lián)合驗(yàn)收。我省結(jié)合實(shí)際細(xì)化政策要求，于2019年9月21日印發(fā)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 廣東省自然資源廳 廣東省人民防空辦公室 廣東省檔案局關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收的管理辦法（試行）》（粵建規(guī)范〔2019〕3號），自2019年10月22日起施行，有效期3年。近3年來，各地級以上市結(jié)合實(shí)際制定出臺聯(lián)合驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則，并持續(xù)推進(jìn)有關(guān)措施落地落實(shí)，房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的規(guī)劃、土地、消防、人防、檔案等事項(xiàng)聯(lián)合驗(yàn)收工作不斷深化，實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收的工程項(xiàng)目不斷增加，聯(lián)合驗(yàn)收觀念日益深入人心。為確保我省聯(lián)合驗(yàn)收政策的穩(wěn)定、連續(xù)、有效，《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 廣東省自然資源廳 廣東省人民防空辦公室 廣東省檔案局關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收的管理辦法（試行）》按《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》（粵府令第277號）要求，將延期實(shí)施并重新發(fā)布。

　　二、法律法規(guī)政策依據(jù)

　　（一）法律、行政法規(guī)。主要包括：《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國人民防空法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等。

　?。ǘ┑胤叫苑ㄒ?guī)、規(guī)章。主要包括：《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理辦法》《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》《城市地下管線工程檔案管理辦法》《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國消防法〉辦法》《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》《廣東省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》等。

　?。ㄈ┥霞墮C(jī)關(guān)規(guī)范性文件、政策性文件。主要包括：《國務(wù)院 中央軍委關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人民防空事業(yè)發(fā)展的若干意見》《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見》《重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》《人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定》《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收規(guī)定》《關(guān)于使用人防防化產(chǎn)品信息查證系統(tǒng)的通知》《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案的通知》等。

　　三、文件的主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬┪募闹饕獌?nèi)容包括：工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收的適用范圍、部門職責(zé)、窗口和系統(tǒng)建設(shè)、驗(yàn)收主要流程和環(huán)節(jié)（申請、受理、聯(lián)合驗(yàn)收、出具意見）、驗(yàn)收結(jié)果運(yùn)用，承諾制容缺辦理、提前介入服務(wù)等。

　?。ǘ┪募闹饕贫群痛胧┌ǎ簩?shí)行自然資源、消防、人防、檔案等事項(xiàng)限時(shí)聯(lián)合驗(yàn)收；市、縣（區(qū)）可以結(jié)合實(shí)際，將其他的驗(yàn)收或者備案事項(xiàng)納入竣工聯(lián)合驗(yàn)收；實(shí)行“一份辦事指南，一張申請表單，一套申報(bào)材料，完成多項(xiàng)審批”的運(yùn)作模式；城市建設(shè)檔案驗(yàn)收等事項(xiàng)可實(shí)行承諾制容缺辦理；各專項(xiàng)驗(yàn)收主管部門可以開展提前介入服務(wù)，指導(dǎo)建設(shè)單位做好竣工驗(yàn)收各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。