2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年。住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)攻堅克難、步履鏗鏘，完成了一項項重點工作，發(fā)布了一系列重要政策，為建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。參照《建筑時報》經(jīng)網(wǎng)上投票和專家評定發(fā)布的2023年中國建筑業(yè)十大新聞，可將年度建筑業(yè)發(fā)展成就與趨勢概括為四大主題——育新機、提品質(zhì)、優(yōu)服務(wù)、強技術(shù)。

　　于變局中育新機。我國城市發(fā)展已經(jīng)步入城市更新的重要時期，由外延式擴張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式發(fā)展，由大規(guī)模增量建設(shè)轉(zhuǎn)為存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重。一方面，城市更新市場潛力巨大。去年7月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于扎實有序推進城市更新工作的通知》，提出堅持城市體檢先行、發(fā)揮城市更新規(guī)劃統(tǒng)籌作用等五方面具體任務(wù)。對現(xiàn)有城市資源價值的發(fā)現(xiàn)、發(fā)掘、提升和創(chuàng)新主要通過既有建筑更新改造、完整社區(qū)建設(shè)、活力街區(qū)打造、基礎(chǔ)設(shè)施更新改造等途徑實現(xiàn)，正逐步成為建筑業(yè)順應城市發(fā)展階段開拓業(yè)務(wù)的新藍海。另一方面，“三大工程”建設(shè)加速布局。去年4月召開的中央政治局會議提出，要規(guī)劃建設(shè)保障性住房，在超大特大城市積極穩(wěn)步推進城中村改造及“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國務(wù)院常務(wù)會議審議通過《關(guān)于規(guī)劃建設(shè)保障性住房的指導意見》，并召開規(guī)劃建設(shè)保障性住房工作部署電視電話會議。這是黨中央國務(wù)院根據(jù)我國房地產(chǎn)市場新形勢作出的重大戰(zhàn)略部署，能夠通過改善民生、拉動投資、擴大內(nèi)需為建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展帶來新機遇。

　　守牢底線提品質(zhì)。2023年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》，將“提升建設(shè)工程品質(zhì)”作為重要方面之一。其中提到的重點任務(wù)體現(xiàn)出建筑業(yè)提“質(zhì)”包括兩層含義，一是關(guān)乎人民群眾生命財產(chǎn)安全的質(zhì)量，二是關(guān)乎人民美好生活需要的品質(zhì)。首先，守牢質(zhì)量安全底線是建筑業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛應用，完善建筑工程質(zhì)量保障體系有了新手段。2020-2022年，我國開展了第一次全國自然災害綜合風險普查工作，這是一項重大的國情國力調(diào)查。其中，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門承擔了任務(wù)量最大的房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查工作，第一次全面摸清了我國房屋建筑和市政設(shè)施的“家底”，第一次形成了反映房屋建筑空間位置和物理屬性的海量數(shù)據(jù)，城鄉(xiāng)房屋建筑第一次有了“數(shù)字身份證”，邁出了通過數(shù)字化手段提升房屋全生命周期安全管理水平的關(guān)鍵一步。其次，提供高品質(zhì)建筑產(chǎn)品是建筑業(yè)發(fā)展的初心和目的。當前，人民群眾對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的要求從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，要以“四好”建設(shè)讓人民群眾的居住生活更加舒適美好，離不開建筑業(yè)承擔的建設(shè)活動和提供的建筑產(chǎn)品。從好房子研究設(shè)計，到綠色建材認證，再到建造方式革新，品質(zhì)提升已覆蓋建設(shè)工程全生命周期，正穩(wěn)扎穩(wěn)打、全面推進。

　　多措并舉優(yōu)服務(wù)。建筑業(yè)改革，關(guān)鍵是處理好政府與市場的關(guān)系，讓市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。實現(xiàn)有效市場與有為政府良性互動，要求政府既要以“管”規(guī)范市場秩序、杜絕違法違規(guī)行為，又要以“服”優(yōu)化市場環(huán)境、激發(fā)市場主體活力，管服并行，寓服于管、以管促服。在惠民利企方面，2023年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部相繼發(fā)布《關(guān)于推進工程建設(shè)項目審批標準化規(guī)范化便利化的通知》《關(guān)于進一步加強建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知》《關(guān)于開展工程建設(shè)項目全生命周期數(shù)字化管理改革試點工作的通知》等，不斷深化工程建設(shè)項目審批制度改革，科學優(yōu)化建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理機制，加快推進工程建設(shè)項目全生命周期數(shù)字化管理，更好滿足企業(yè)和群眾辦事需求。在紓難解困方面，高度重視并積極參與國務(wù)院清理拖欠企業(yè)賬款專項行動，努力為企業(yè)解決“急難愁盼”問題。這都是在“嚴管”基礎(chǔ)上提升政府服務(wù)效能、助力行業(yè)健康發(fā)展的體現(xiàn)。

　　創(chuàng)新驅(qū)動強技術(shù)。習近平總書記指出，關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的。只有把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中，才能從根本上保障國家經(jīng)濟安全、國防安全和其他安全。去年年底，中國工程院院刊《工程》發(fā)布“2023全球十大工程成就”，金沙江白鶴灘水電站入選。白鶴灘水電站是實施“西電東送”的國家重大工程，是當今世界技術(shù)難度最高的水電工程，創(chuàng)下了6項世界之最，攻克16項世界級核心科技難關(guān)，形成127項關(guān)鍵技術(shù)突破，是我國水電建設(shè)史上的里程碑。除此之外，一系列領(lǐng)先技術(shù)和高端裝備在各類工程建設(shè)項目中得以應用，如中國首創(chuàng)的“空中造樓機”使得百米高空的建筑施工作業(yè)如履平地，推動了全球建筑科技創(chuàng)新；由中國企業(yè)自主攻關(guān)的國產(chǎn)盾構(gòu)機在國內(nèi)市場占有率已達90%以上，打破了國外技術(shù)壟斷……這些“國之重器”創(chuàng)造的建筑奇跡正不斷上演，反映出我國高水平科技自立自強正在加快實現(xiàn)，“中國建造”精益求精，在全球工程建造領(lǐng)域的影響力進一步提升。

　　行而不輟，履踐致遠。2023年，我國建筑業(yè)不斷加快轉(zhuǎn)型升級，為經(jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和民生改善作出了重要貢獻?！坝聶C”是開拓發(fā)展空間的嶄新賽道，“提品質(zhì)”是滿足人民群眾需求的核心要義，“優(yōu)服務(wù)”是營造良好市場環(huán)境的有力舉措，“強技術(shù)”是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力，這四大主題是建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路上將要持續(xù)進行的重大課題。繼往開來，載著來之不易的豐碩成績，我國建筑業(yè)將在新征程上揚帆奮進，再譜華章。